В Германии решено реформировать законодательство об опеке и попечительстве
23 сентября 2020 года Федеральный кабинет министров принял проект законодательных изменений о правах на опеку и попечительство (Vormundschafts- und Betreuungsrechts), представленный федеральным министром юстиции и защиты прав потребителей.
Законодательный пакет, включая все последующие поправки, предусматривает изменение в 46 законов.
Пакет реформ включает следующие предложения:
Немецкое законодательство об опеке и попечительстве модернизируется и реструктуризируется. Положения применимого законодательства об опеке, касающиеся управления имуществом, судебным надзором и возмещением расходов и вознаграждения, будут включены и, при необходимости, адаптированы к законодательству об опеке.
- Подопечный и его права как субъекта должны быть в центре внимания, а личный уход должен быть усилен.
- Усилят права приемных родителей (Pflegeeltern), с которыми растут подопечные.
- Различные типы опекунства объединены в общую систему, в которой профессиональные опекуны, в том числе служба по делам молодежи (Jugendamt), имеют тот же ранг, что и официальные опекуны. Только добровольные опекуны (ehrenamtliche Vormünder) должны назначаться в приоритетном порядке.
- Изменения в основном нацелены на укрепление самоопределения и автономии людей, нуждающихся в предварительной поддержке и в рамках юридической помощи по смыслу статьи 12 Конвенции ООН о правах инвалидов (Art. 12 UN-Behindertenrechtskonvention).
- Более четко регламентировано, что юридическая поддержка в первую очередь гарантирует поддержку лица, в ведении своих дел посредством их собственных действий, и надзорный орган может использовать средства представительства только в случае необходимости.
- Приоритет желаний опекаемого лица стандартизирован как центральный критерий законодательства об опеке, который в равной степени применяется к действиям опекуна, пригодности опекуна и осуществлению судебного надзора.
- Заинтересованное лицо должно быть лучше информировано и более активно участвовать на всех этапах процесса опеки. В частности, в судебном решении о том, следует ли и как назначать надзорный орган, при выборе конкретного надзорного органа, а также в его контроле со стороны надзорного суда.
- В целях повышения уровня информации и знаний среди опекунов-волонтеров вводится возможность тесной связи с признанной надзорной ассоциацией посредством соглашения о надзоре и поддержке.
- Для обеспечения единообразного качества профессионального надзора должна быть введена формальная процедура регистрации с минимальными личными и профессиональными квалификационными требованиями для профессиональных надзорных органов.
- Проект предусматривает различные меры для более эффективной реализации принципа необходимости при подготовке к уходу, особенно в связи с социальным правом.
- Управление активами попечителей (Betreuer) и опекунов (Vormünder) должно быть модернизировано и будет осуществляться без денежных средств.
- Супруги должны иметь возможность представлять друг друга в вопросах здравоохранения в течение трех месяцев, если один из супругов временно не может заниматься своими вопросами здравоохранения из-за бессознательного состояния или болезни.
Сроки введения в действие
Правительственный проект направляется в Бундестаг и Бундесрат Германии.
Источник: пресс-релиз BMJV от 23.09.2020